Senior Juridisch adviseur Omgevingsplan

Vlaardingen heeft er bewust voor gekozen om het omgevingsplan zoveel mogelijk zelf te maken en de kennis en ervaring binnen de eigen organisatie op te bouwen en te behouden. Binnen het team Ruimte en Milieu wordt volop gebouwd aan de expertise die nodig is om de instrumenten van de Omgevingswet duurzaam in de organisatie te laten landen. Voor deze tijdelijke opdracht wordt gezocht naar een juridisch adviseur Omgevingsplan die in samenwerking met de Projectleider Omgevingsplan, vanuit inhoudelijke expertise overzicht en samenhang aanbrengt, juridische vraagstukken helpt oplossen en kennis overdraagt aan de gemeentelijke organisatie.

De opdracht betreft een tijdelijke, projectmatige expertise-inzet gericht op het verder ontwikkelen en implementeren van de werkwijze rondom het omgevingsplan en niet het structureel uitvoeren van reguliere juridische werkzaamheden binnen de gemeentelijke organisatie.

Resultaat van de opdracht

Aan het einde van de opdracht beschikt Vlaardingen over een werkend en bestuurlijk afgestemd proces voor het wijzigen en beheren van het omgevingsplan, met een juridisch robuuste werkwijze die door de gemeentelijke organisatie zelfstandig kan worden voortgezet. De opdrachtnemer levert daarbij in ieder geval:

• een overzicht van noodzakelijke en gewenste wijzigingen en hun onderlinge samenhang;
• een werkbare werkwijze voor voorbereiding, juridische beoordeling en verwerking van wijzigingen;
• heldere afspraken over rollen, verantwoordelijkheden en kwaliteitsbewaking;
• samenhang tussen beleid, juridische regels, toepasbare regels, geometrie, annotaties en publicatie in het DSO;
• voorbereiding van bestuurlijke afstemming waar keuzes of besluitvorming nodig zijn;
• en vastgelegde kennis en werkwijzen voor overdracht aan medewerkers.

Werkzaamheden

De opdrachtnemer brengt in beeld waar Vlaardingen staat met de uitvoering van het in 2025 vastgestelde Plan van aanpak Omgevingsplan en bepaalt binnen de afgesproken scope welke juridische stappen in deze fase nodig zijn. De opdrachtnemer adviseert over en beoordeelt wijzigingen van het omgevingsplan, bewaakt de juridische samenhang met beleid, DSO, STOP/TPOD, annotaties en digitale publicatie in samenspraak met de technische beheerder, organiseert waar nodig afstemming tussen betrokken specialisten en bereidt keuzes en besluitvorming voor. Formele publiekrechtelijke besluiten blijven de verantwoordelijkheid van de gemeente. Een belangrijk onderdeel van de opdracht is kennisoverdracht: keuzes en werkwijzen worden vastgelegd en medewerkers worden in staat gesteld onderdelen steeds zelfstandiger op te pakken. Werkzaamheden behelzen eveneens het inbedden van en denken over de inhoud, proces en procedure van het werken met het Omgevingsplan in samenwerking met vaste medewerkers.

De opdrachtnemer vervult hierbij een onafhankelijke expertrol en is verantwoordelijk voor de wijze waarop de werkzaamheden binnen de afgesproken kaders worden uitgevoerd.

Zelfstandige uitvoering

Deze opdracht is tijdelijk en resultaatgericht en betreft geen structurele functie binnen de gemeentelijke organisatie. De opdrachtnemer bepaalt binnen de afgesproken scope, resultaten, wettelijke kaders en mijlpalen zelfstandig hoe de opdracht wordt uitgevoerd. De gemeente stuurt op resultaten, kwaliteit, planning en acceptatie van opgeleverde producten, niet op de dagelijkse wijze van uitvoering. De opdrachtnemer maakt geen onderdeel uit van de lijnorganisatie en heeft geen personele verantwoordelijkheid voor gemeentelijke medewerkers. Samenwerking met gemeentelijke medewerkers is nodig voor realisatie en kennisoverdracht, maar leidt niet tot een hiërarchische verhouding. De opdrachtnemer is vrij ook voor andere opdrachtgevers werkzaam te zijn, voor zover dit verenigbaar is met de opdracht en geen belangenconflict oplevert.