Projectleider Kerntakendiscussie

De gemeente Rhenen staat voor de opgave om te komen tot bestuurlijk gedragen keuzes over de toekomstige kerntaken van de gemeente. Daarbij wordt gezocht naar een duurzame balans tussen maatschappelijke opgaven, dienstverlening, organisatiekracht en financiële mogelijkheden. De uitkomsten van dit traject vormen de basis voor besluitvorming richting de Kadernota 2027 en de Begroting 2028.

Voor de begeleiding van deze strategische opgave zoekt de gemeente Rhenen een onafhankelijke en ervaren Projectleider Kerntakendiscussie. De projectleider is verantwoordelijk voor de voorbereiding, organisatie, procesbegeleiding en bestuurlijke ondersteuning van het traject en zorgt voor een zorgvuldig en transparant besluitvormingsproces.

De eerste fase van het traject is reeds afgerond. In deze fase zijn onder andere:

• De gemeentelijke taken geïnventariseerd;
• Wettelijke en autonome taken onderscheiden;
• De beïnvloedbaarheid van uitgaven en inkomsten onderzocht;
• Benchmarkgegevens verzameld;
• Een startnotitie opgesteld met uitgangspunten, afwegingskader, spelregels en procesvoorstel.

De vervolgfase richt zich op het maken van bestuurlijke afwegingen en het ontwikkelen van scenario's die inzicht bieden in de keuzes waarvoor de gemeente staat.

De projectleider zorgt voor een professioneel, onafhankelijk en zorgvuldig proces dat leidt tot:

• een gedeelde en gedragen feitenbasis;
• bestuurlijk afgewogen en onderbouwde scenario's;
• een transparante belangenafweging;
• besluitvorming door de gemeenteraad over de toekomstige kerntaken van de gemeente;
• een eindrapportage met concrete conclusies, aanbevelingen en handelingsperspectieven.

Werkzaamheden

De projectleider:

• voert de integrale regie op het project;
• bewaakt planning, kwaliteit, voortgang en risico's;
• fungeert als strategisch adviseur van de ambtelijk opdrachtgever;
• bereidt bestuurlijke bijeenkomsten en besluitvorming voor;
• begeleidt bestuurlijke discussies en afwegingsprocessen;
• stuurt de ambtelijke projectgroep aan;
• onderhoudt afstemming met portefeuillehouder, gemeentesecretaris en griffie;
• stelt bestuurlijke besluitvormingsdocumenten op;
• rapporteert periodiek over voortgang, risico's en aandachtspunten.

Projectplan

Een projectplan inclusief:

• fasering;
• planning;
• projectorganisatie;
• rol- en verantwoordelijkheidsverdeling;
• communicatie- en participatieaanpak;
• risicoanalyse.

Analyse

Verdere uitwerking van de bestaande kerntakenanalyse, waaronder:

• wettelijke verplichtingen;
• beleidsvrijheid;
• maatschappelijke effecten;
• financiële consequenties;
• personele effecten;
• uitvoerings- en organisatierisico's;
• mogelijkheden voor regionale samenwerking.

Bijeenkomsten

Het organiseren en begeleiden van:

• werksessies met het college;
• bijeenkomsten met de raadswerkgroep;
• bestuurlijke dialoogsessies;
• gezamenlijke sessies van raad, college en organisatie.

Scenario's

Uitwerking van minimaal drie samenhangende toekomstscenario's:

• Scenario A: Sober Basisniveau
  • behoud van taken;
  • verlaging van serviceniveaus.
• Scenario B: Focus op Wettelijke Taken
  • kritische heroverweging van autonome taken;
  • minimalisering van wettelijke taken.
• Scenario C: Maximaal Regionaliseren
  • versterken van regionale samenwerking;
  • verminderen van organisatorische kwetsbaarheid;
  • benutten van schaalvoordelen.

Per scenario worden inzichtelijk gemaakt:

• financiële effecten;
• effecten voor inwoners;
• gevolgen voor dienstverlening;
• effecten op personeel en organisatie;
• risico's;
• gevolgen voor verbonden partijen.

Eindrapportage

Een eindrapportage met:

• beschrijving van het doorlopen proces;
• afweging van de scenario's;
• bestuurlijke conclusies;
• aanbevelingen;
• voorstel voor verwerking in de planning- en controlcyclus.

Resultaat en tijdinschatting: 6 maanden - langer bespreekbaar.