Omschrijving
In Zwolle groeit de stad in hoog tempo. Grote uit- en inbreidingslocaties, van Spoorzone tot Stadshagen, staan hoog op de maatschappelijke en politieke agenda. De verwachtingen zijn ambitieus: meer woningen, betere bereikbaarheid, meer groen, hoge kwaliteit van de openbare ruimte en een duurzame, leefbare stad voor de komende generaties.
De groei vraagt veel van de gemeentelijke organisatie. De gemeente maakt een transitie door: van een overzichtelijke organisatie waar iedereen elkaar kende en de afstemming informeel verliep, naar een grotere organisatie die in staat is de complexe en omvangrijke ontwikkelopgave van de stad slagvaardig te realiseren. Gemeente Zwolle kent daarbij twee vormen van sturing: lijnsturing en opdrachtsturing (sturingsdriehoek). Beide vormen zijn gelijkwaardig aan elkaar (matrixorganisatie).
Die transitie is in volle gang, zeker op het vlak van stedelijke regie; oftewel het vermogen om als gemeente samenhangend te sturen op stedelijke ontwikkeling en programmering.
Governance
Een heldere governance en borging binnen de organisatie, is een randvoorwaarde om invulling te kunnen geven aan de stedelijke ontwikkeling van de Hanzestad. Het MT Stadsontwikkeling (MT-SO) is het gremium waar sinds enkele jaren de voortgang en sturing op de stedelijke ontwikkeling centraal staat.
Het MT bestaat uit de ambtelijk opdrachtgevers van de prioritaire gebiedsontwikkelingen en thematische programma's, enkele lijnmanagers van afdelingen, stadsbouwmeester, businesscontroller, stedelijk regisseur en team stedelijke regie. De directeur Fysiek is voorzitter van dit MT.
De huidige fase van de opgaven, organisatie en maatschappelijke context vragen om een herijking. Er liggen enkele suggesties voor het verbeteren van de governance, waar het MT Stadsontwikkeling onderdeel van is. De stedelijk regisseur heeft de verantwoordelijkheid om de governance verder vorm te geven en gereed te maken voor besluitvorming. Implementatie, communicatie en ambassadeurschap zijn nodig voor een goede verankering van de governance in de organisatie.
Stedelijke ontwikkeling en programmering
Via stedelijk programmeren worden de stedelijke ambities op strategisch en tactisch niveau verbonden, met oog voor o.a. de verschillende schaalniveaus, haalbaarheid en uitvoerbaarheid.
Op enkele onderdelen vraagt dit verdere uitwerking, onder verantwoordelijkheid van de stedelijk regisseur. Het samenspel binnen de matrix vraagt bijvoorbeeld extra aandacht om te komen tot een goede samenwerking en meer integraliteit tussen gebiedsontwikkelingen, thematische programma's en beleidsopgaven. Dit vraagt de ene keer sturing op meer inhoudelijke opgaven, de andere keer om te sturen op houding en gedrag of het verbeteren van bestaande processen. Er ligt bijvoorbeeld een opgave om te komen tot een strategisch grond- en vastgoedbeleid. Ook is een uitvoeringsstrategie nodig om te komen tot een realistische programmering (niet alles kan tegelijk).
Stedelijke regie
Een deel van de transitieopgave is belegd bij het programma stedelijke regie. Dit programma heeft als doel het sturend vermogen van de organisatie op de verstedelijkingsopgave in de praktijk vorm te geven. Dit vraagt inzicht en overzicht, kaders voor het maken van afwegingen en adviseren van management en bestuur over prioriteiten. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de verdeling van schaarse middelen (o.a. financieel, ruimte en capaciteit). We kunnen niet alles doen en ook niet tegelijkertijd.
Portfolio en capaciteitsmanagement
Het (door)ontwikkelen van portfolio- en capaciteitsmanagement is een van de opgaven binnen het programma. Met de portfoliomanager als opdrachtnemer zorg je ervoor dat deze belangrijke sturingsinformatie op eenduidige, kwalitatieve wijze en structureel binnen de organisatie beschikbaar komt. Het gaat hierbij niet alleen om de individuele projecten en capaciteit bij medewerkers, maar ook om de inzichten in het grote geheel.
Strategische investeringsagenda
Zwolle werkt met een strategische investeringsagenda (SIA). De stedelijke regisseur is verantwoordelijk voor het opstellen en bijwerken van deze SIA, binnen de kaders van het coalitieakkoord en de begroting. Dit doe je o.a. in nauwe samenwerking met de business controllers.
Voorbereiding MT Stadsontwikkeling
Als stedelijk regisseur ben je een belangrijke spin in het web en overziet het totaalpakket aan opgaven. Je spreekt niet alleen met de MT-SO leden, maar weet ook wat er speelt bij bv. strategen, programmamanagers en beleidsadviseurs, daar waar het gaat om stedelijke ontwikkeling en programmaring. Met deze kennis zorg je voor een adequate agendering en voorbereiding van MT Stadsontwikkeling. Dit doe je in goed overleg met de directeur Fysiek, die voorzitter is van dit MT. Ook kun je een signalerende functie vervullen en de directeur of MT lid voorzien van gevraagd en ongevraagd advies.
Borging opdracht
De opgaven van governance, stedelijke ontwikkeling en programmering worden door de directeur Fysiek bij de stedelijk regisseur ondergebracht. De opgaven binnen het programma stedelijk regie vallen binnen de kaders van het ambtelijk opdrachtgeverschap.
De stedelijk regisseur wordt ondersteund door een team stedelijke regie, bestaande uit o.a. programmasecretaris, programmaondersteuner en informatiemanager. Indien nodig kun je bij overleggen de rol van voorzitter vervullen.
Eisen
- Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau
- Minimaal 5 jaar ambtelijke en/of bestuurlijke ervaring binnen het fysieke domein, op het gebied van stedelijke ontwikkeling en/of complexe gebiedsontwikkeling, bij een 100.000+ gemeente in NL (als ambtenaar, extern adviseur of bestuurder)
Wensen
- Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in een matrixorganisatie (lijnsturing en opdrachtsturing), dit is met voorbeelden toegelicht in de werkervarving
- Aantoonbare werkervaring met programmasturing op financiën, risico's, tijd, kwaliteit en informatie
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met organisatie brede verander- of implementatietrajecten, o.a. op de onderdelen governance, processen, cultuur/houding & gedrag
- Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met vertalen van strategisch beleid naar tactische uitwerking en uiteindelijk de uitvoering. Je hebt ervaring met deze keten opgedaan door te werken op / met verschillende afdelingen binnen de (semi-) overheid, dit is met voorbeelden toegelicht in de werkervarign
- Competenties
- Gewerkt aan zowel complexe gebieds- als beleidsontwikkeling. Gewerkt in een matrixorganisatie binnen het fysiek domein, waarbij je een rol had als ambtelijk opdrachtgever, ambtelijk opdrachtnemer en/of inhoudelijk leidinggevende
- Je hebt een goede antenne op zowel bestuurlijk als organisatie vlak. Dit maakt dat je continue bewust bent van de samenhang en afhankelijkheden op zowel inhoud, proces als organisatie. Ervaring met organisatieontwikkeling is een pré
- Vertaalslag van strategisch beleid naar tactische uitwerking en uiteindelijk de uitvoering. Ervaring met deze keten opgedaan door te werken op / met verschillende afdelingen binnen de (semi-) overheid
- Je weet zaken voor alle niveaus duidelijk te formuleren en bent een stevige gesprekspartner
- Analytisch vermogen: ziet snel verbanden en mogelijke kansen of risico's. Dit zowel op de korte, middellange als lange termijn en kunt hierop anticiperen. Oog voor de verschillende belangen, maar handelt vanuit integraliteit. Inspireert mensen om naar het grotere geheel te kijken
- Bij escalaties weet je te verbinden op de relatie, maar durft op inhoud knopen door te hakken. Maakt heldere afspraken over wat er gedaan moet worden en hoe samen te werken om de diverse opgaven te realiseren. Draagt dit uit naar de mensen die betrokken zijn. Dit vraagt dat je iedereen aan kunt spreken op houding en gedrag, ongeacht niveau
- Je hebt van nature autoriteit en bent gewend te sturen vanuit invloed
Over de organisatie
Meer weten over deze organisatie? Lees wie ze zijn en welke opdrachten ze momenteel aanbieden.
