Kwartiermaker Mobiliteit

De gemeente Epe werkt aan de verdere uitvoering van het Mobiliteitsplan 2022-2032 en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma. De komende jaren staat de gemeente voor een aantal complexe mobiliteitsopgaven, terwijl tegelijkertijd de organisatie verder wordt ontwikkeld naar een duidelijke scheiding tussen beleidsvorming, planvoorbereiding en uitvoering.

Om deze ontwikkeling te versnellen wordt tijdelijk een Kwartiermaker Mobiliteit ingezet. De opdracht richt zich nadrukkelijk op het ontwikkelen, implementeren en borgen van een toekomstbestendige werkwijze voor mobiliteit binnen de gemeentelijke organisatie. De kwartiermaker brengt hiervoor specialistische, strategische en organisatorische expertise in en zorgt ervoor dat de organisatie na afronding van de opdracht zelfstandig volgens deze werkwijze verder kan.

Doel van de opdracht

Het realiseren van een toekomstbestendige inrichting van de mobiliteitsorganisatie, waarbij beleid, programmering, planvorming, uitvoering en bestuurlijke besluitvorming integraal op elkaar aansluiten. De opdracht is afgerond zodra de nieuwe werkwijze is geïmplementeerd, geborgd binnen de organisatie en kan worden voortgezet zonder inzet van de kwartiermaker.

Werkpakket 1 – Doorontwikkeling Mobiliteitsplan en Uitvoeringsprogramma

Doel: Ontwikkelen, implementeren en borgen van een structurele werkwijze voor het evalueren, actualiseren, programmeren en monitoren van het Mobiliteitsplan en het Uitvoeringsprogramma Mobiliteitsplan.

Werkzaamheden:

• Ontwikkelen van een integrale werkwijze voor evaluatie, programmering en prioritering van mobiliteitsprojecten;
• Verbinden van het Mobiliteitsplan, het Uitvoeringsprogramma, de P&C-cyclus en beschikbare budgetten;
• Organiseren van een integrale afweging tussen projecten vanuit Ontwikkeling, Realisatie & Beheer en overige betrokken teams;
• Ontwikkelen van een werkwijze waarmee projecten, capaciteit, financiën en bestuurlijke prioriteiten jaarlijks integraal worden afgewogen;
• Implementeren van deze werkwijze binnen de organisatie en begeleiden van de eerste toepassing.

Resultaat: Een binnen de organisatie geïmplementeerde en geborgde werkwijze voor het evalueren, actualiseren, programmeren en monitoren van het Mobiliteitsplan en het Uitvoeringsprogramma, waarmee de gemeente zelfstandig verder kan.

Werkpakket 2 – Inrichten organisatie en governance mobiliteit

Doel: Ontwikkelen en implementeren van een toekomstbestendige samenwerking tussen de betrokken teams, waarbij rollen, verantwoordelijkheden en besluitvorming helder zijn georganiseerd.

Werkzaamheden:

• Ontwikkelen van een integrale werkwijze voor de samenwerking tussen Ontwikkeling, Realisatie & Beheer, Financiën en overige betrokken teams;
• Implementeren van de gewenste rolverdeling binnen het cluster Verkeer;
• Begeleiden van de organisatieverandering en creëren van draagvlak voor de nieuwe werkwijze;
• Begeleiden van medewerkers en management bij de implementatie;
• Adviseren over de toekomstige inrichting, rollen, verantwoordelijkheden en benodigde capaciteit binnen het cluster Verkeer;
• Voorbereiden van de hiervoor benodigde bestuurlijke en organisatorische besluitvorming;
• Begeleiden van de implementatie van de nieuwe werkwijze binnen de organisatie.

Resultaat: Een toekomstbestendige organisatie waarin verantwoordelijkheden, samenwerking en besluitvorming rondom mobiliteit zijn ingericht, geïmplementeerd en geborgd, zodat deze na afronding van de opdracht zelfstandig kan worden voortgezet.

Werkpakket 3 – Regie op complexe mobiliteitsopgaven

Doel: Organiseren en begeleiden van de planvormingsfase van strategische mobiliteitsprojecten en het zorgvuldig voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming. De kwartiermaker vervult – afhankelijk van de aard en omvang van de opgave – de rol van strategisch adviseur, opdrachtgever, procesregisseur of projectleider gedurende de planvormingsfase.

De opdracht richt zich in ieder geval op:

• Centrumring Epe;
• F50 Epe – Zwolle;
• Verkeersplan Zuuk;
• Verkeersplan Dellenweg en omgeving.

Werkzaamheden:

• Opstellen en verder uitwerken van projectopdrachten en plannen van aanpak;
• Bepalen van de meest passende organisatievorm en inzet van interne of externe projectleiding;
• Optreden als opdrachtgever richting externe adviesbureaus en begeleiden van hun werkzaamheden;
• Waar passend zelf invulling geven aan de regie of projectleiding gedurende de planvormingsfase;
• Organiseren van onderzoeken, participatieprocessen en integrale ontwerpsessies;
• Voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming;
• Begeleiden van de overdracht naar de uitvoeringsorganisatie of een externe projectleider;
• Op verzoek adviseren of tijdelijk regie voeren bij bestuurlijk gevoelige of organisatorisch complexe mobiliteitsprojecten die aanvullende senior expertise vragen.

Resultaat: Per mobiliteitsopgave is een passende aanpak vastgesteld en uitgevoerd, zijn de noodzakelijke onderzoeken, participatie en bestuurlijke besluitvorming voorbereid of afgerond en zijn projecten gereed voor de volgende fase van uitvoering.

Werkpakket 4 – Strategische advisering en bestuurlijke ondersteuning

Gedurende de looptijd van de opdracht verzorgt de kwartiermaker de strategische advisering die noodzakelijk is voor de uitvoering van de hiervoor beschreven werkpakketten.

Hieronder vallen onder andere:

• Strategische advisering van portefeuillehouder, college en gemeenteraad;
• Voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming;
• Beantwoorden van raadsvragen en bestuurlijke verzoeken;
• Inhoudelijke bijdrage aan de P&C-cyclus;
• Vertegenwoordiging van de gemeente binnen regionale samenwerkingen, waaronder de Regio Stedendriehoek en de provincie Gelderland;
• Adviseren bij integrale ruimtelijke ontwikkelingen waarin mobiliteit een belangrijke rol speelt;
• Adviseren bij bestuurlijk gevoelige of complexe mobiliteitsvraagstukken;
• Ondersteunen bij het organiseren en begeleiden van tijdelijke externe capaciteit indien dit noodzakelijk is voor de continuïteit van de mobiliteitsopgaven.

Deze werkzaamheden zijn ondersteunend aan de realisatie van de drie hiervoor beschreven werkpakketten.

Gewenst resultaat

Na afronding van de opdracht beschikt de gemeente Epe over:

• Een geïmplementeerde en geborgde werkwijze voor de programmering en uitvoering van het Mobiliteitsplan;
• Een toekomstbestendige inrichting van het cluster Verkeer, inclusief heldere rollen, verantwoordelijkheden en samenwerking;
• Een organisatie waarin beleidsvorming, planvoorbereiding en uitvoering structureel op elkaar aansluiten;
• Een aantal strategische mobiliteitsopgaven dat is voorbereid voor bestuurlijke besluitvorming en vervolguitvoering;
• Een werkwijze die zonder inzet van de kwartiermaker door de organisatie kan worden voortgezet.

De planning van de verschillende werkpakketten kan gedurende de looptijd worden aangepast aan bestuurlijke prioriteiten en organisatorische ontwikkelingen, zonder dat dit afbreuk doet aan het doel en de resultaten van de opdracht.