Procesbegeleider Bestaanszekerheid

Plaats tewerkstelling Den Haag, Hybride
Gewenste startdatum Z.s.m.
Einddatum 31 december 2028

Mogelijke contractduur en aantal contracturen
Eerste contract is tot 31 december 2026. Daarna is in overleg verlenging mogelijk. De uiteindelijke duur is afhankelijk van de specifieke opdracht en invulling daarvan, maar op basis van de condities in deze DAS uitvraag uiterlijk 36 maanden.
Het aantal uren in het eerste contract is gelijk aan het opgegeven aantal in deze DAS uitvraag. Bij een eventuele verlenging kan het aantal uren worden aangepast. Leverancier blijft vrij wel of niet in te stemmen met een verlenging.
Gemiddeld aantal uren per week: Gemiddeld 32 uren per week. Dat is maximaal 1002 uur voor de initiële contractperiode.
De maximale geschatte opdrachtwaarde bedraagt 4512 uur over een periode van 36 maanden.
Maximaal uurtarief € 110, -
Geef het door u aangeboden uurtarief weer in afgeronde hele euro’s, exclusief BTW en inclusief reis- en verblijfskosten, dienstreizen en andere opslagen.
De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.

1.2 Over het Basisteam implementatie- en uitvoeringsondersteuning in de domeinen (IUD)

Het is de missie van het team implementatie- en uitvoeringsondersteuning in de domeinen om gemeenten te ondersteunen en te faciliteren bij implementatie van (nieuwe) wetgeving in hun uitvoeringsprocessen. Dit gebeurt onder andere in grote veranderprogramma’s (zoals op gebied van bestaanszekerheid, schuldhulpverlening en het digitaal stelsel omgevingswet). Ook wordt structurele(re) uitvoeringsondersteuning in de domeinen vormgegeven, als opvolging op of naast de implementatieondersteuning. Tot slot wordt in dit team regie op de ketensamenwerking gericht op de uitvoering met andere overheidsorganisaties vormgegeven. Daarvoor heeft dit team structureel contact met gemeentelijke uitvoeringsnetwerken in de domeinen, zodat specialistische kennis en expertise worden opgebouwd en onderhouden en een stevige verbinding met gemeentelijke netwerken wordt ingericht.

Over het nieuwe programma Verbinden Schuldendomein 3.0

Het schuldendomein is complex en enorm in beweging. Gemeenten hebben een belangrijke rol om schulden bij hun inwoners te voorkomen en op te lossen, maar ook rond zorgvuldige incasso als invorderaar en als afdracht plichtige bij beslag. In vervolg op het programma Verbinden Schuldendomein 2023–2025 is een daarom nieuw breed programma gestart voor de periode 2026 – 2028, het programma Verbinden Schuldendomein 3.0. Dit programma is erop gericht om gemeenten nog meer overzicht en houvast te geven. Dit ondersteunen we vanuit de VNG door middel van drie actielijnen. Daarmee verbinden we onze thema's en de verschillende rollen die gemeenten hierbinnen vervullen. Zo maken we onze ondersteuning aan gemeenten en de gemeentelijke dienstverlening aan inwoners zo integraal mogelijk.

• Actielijn 1 Schulden voorkomen en klein houden
  • Gemeenten spelen een sleutelrol in het vroegtijdig signaleren en beperken van schulden. Deze actielijn richt zich op concrete interventies waarmee gemeenten hieraan (gaan) bijdragen:
  • Vroegsignalering, waarmee gemeenten hun inwoners proactief hulp aanbieden bij betaalachterstanden (eerder in beeld, sneller passende interventies met partners)
  • Sociaal incasso, zodat schulden niet verder oplopen of escaleren, maar beheersbaar blijven en het startpunt vormen voor een duurzame oplossing (persoonlijk contact, menselijke maat vanaf de eerste stap, voorkomen van kostenstapeling en duidelijke routes naar hulp).
• Actielijn 2 Versterken schuldhulpverlening
  • Het vergroten van het bereik en snelle en adequate schuldhulpverlening zorgen ervoor dat inwoners met schulden perspectief krijgen op een schuldenvrije toekomst. De elementen van de basisdienstverlening versterken de uitvoering van schuldhulpverlening waardoor de drempel voor toegang tot hulp wordt verlaagd, inwoners sneller hulp krijgen en duurzaam schuldenvrij kunnen uitstromen.
  • Elementen Basisdienstverlening schuldhulpverlening, waaronder de 10 elementen gericht op begeleiding
  • Landelijke aanmeld- en pauzeknop: tijdelijk rust in incasso om escalatie te voorkomen en passende hulp te organiseren en drempelloze, herkenbare toegang tot hulp.
• Actielijn 3 Mensgerichte invordering
  • Ook wanneer een situatie is geëscaleerd tot invordering, blijven de principes van sociale incasso onmisbaar. Persoonlijk contact, het bieden van hulp en het voorkomen van verdere kostenoploop zijn juist dan van groot belang.
  • Clustering Rijksincasso: Één vorderingenoverzicht met alle betalingsverplichtingen aan overheidsorganisaties
  • Wet vereenvoudiging beslagvrije voet (Wvbvv): borging van de beslagvrije voet, juiste toepassing geborgd in processen en ketenuitwisseling;
  • Wet Stroomlijning Keten Derdenbeslag (WSKD): eenduidige gegevensuitwisseling en foutreductie in beslagprocessen; Borgen van beslagvrije voet, voorkomen onnodige kostenophoging, beslagen en verrekeningen inzichtelijk voor inwoner en Schuldhulpverlening.

De meest relevante stakeholders binnen dit programma zijn gemeenten en gemeentelijke koepels, het ministerie van SZW, Divosa, NVVK, CJIB/CRI, vaste lastenpartners en softwareleveranciers.
De rol van VNG is binnen dit programma voornamelijk: informeren, ondersteunen, standaardiseren en verbinden.

1.3 Omschrijving van de opdracht

Voor het nieuwe programmateam zijn wij op zoek naar een procesbegeleider Bestaanszekerheid met als focus Schulden voorkomen en klein houden en met specifieke inhoudelijke kennis van vroegsignalering en sociale incasso. Wij zoeken een procesbegeleider die inhoudelijke diepgang combineert met uitvoeringskracht: iemand die complexe vraagstukken binnen het schuldendomein kan vertalen naar concrete en bruikbare ondersteuningsproducten voor gemeenten, en gemeenten daarnaast kan begeleiden bij de implementatie ervan in de uitvoeringspraktijk.

In de rol van procesbegeleider ondersteun je gemeenten bij de implementatie van activiteiten en producten binnen het programma Verbinden Schuldendomein 3.0. Je doet dit door het ontwikkelen van inhoudelijke producten, het delen van kennis en inzichten, het organiseren van digitale en fysieke bijeenkomsten en het actief ophalen van signalen, ervaringen en behoeften uit de gemeentelijke praktijk. Je weet wet- en regelgeving, beleidsontwikkelingen en uitvoeringsvraagstukken met elkaar te verbinden en te vertalen naar een passend en bruikbaar ondersteuningsaanbod.
Je levert inhoudelijke inbreng aan overleggen binnen het schuldendomein op tactisch en operationeel niveau en bent in staat om inhoudelijke ontwikkelingen te duiden, deze helder op papier te zetten en gemeenten te ondersteunen bij de toepassing ervan in de praktijk.

1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden

Je bent verantwoordelijk voor het organiseren en uitvoeren van implementatie- en ondersteuningsactiviteiten voor gemeenten binnen actielijn 1: Schulden voorkomen en klein houden. Heel concreet gaat het om de programmaonderdeel vroegsignalering en sociaal incasseren.

Je werkzaamheden bestaan uit o.a. de volgende werkzaamheden (niet limitatief):

• Gemeenten enthousiasmeren om werk te maken van vroegsignalering en sociaal incasseren en hen informeren over landelijke en lokale ontwikkelingen m.b.t. deze twee onderwerpen,
• Ophalen van input bij gemeenten (ervaringen, uitvoeringsvraagstukken et cetera) en eventuele belemmeringen bespreken met de samenwerkingspartners op landelijk niveau en daar oplossingen voor aandragen (o.a. met SZW, NVVK en Divosa).
• Inhoudelijke productontwikkeling en implementatieondersteuning richting gemeenten m.b.t. deze twee programmaonderdelen

Bij de uitvoering van de werkzaamheden werk je intensief samen en stem je, je werkzaamheden af met de overige collega’s van het programmateam verbinden schuldendomein (integraal werken) en met de collega’s van beleid die verantwoordelijk zijn voor de belangenbehartiging/bestuurlijke besluitvorming.
Concreet gaat het om de volgende werkzaamheden

Inhoud en productontwikkeling

• Je signaleert ontwikkelingen in wet- en regelgeving, uitvoeringspraktijk en gemeentelijke behoeften en vertaalt deze naar een passend ondersteuningsaanbod.
• Je ontwikkelt, schrijft en toetst ondersteuningsproducten, zoals handreikingen, factsheets, werkwijzen, hulpmiddelen en andere praktisch toepasbare producten voor gemeenten.
• Je vertaalt complexe inhoudelijke vraagstukken binnen vroegsignalering en sociale incasso naar heldere, bruikbare en doelgroepgerichte producten.
• Je haalt signalen op uit de praktijk en vertaalt deze naar verbetervoorstellen en concrete verbeteracties binnen het programma en waar relevant in de keten.

Implementatie en ondersteuning

• Je ondersteunt gemeenten bij de toepassing en implementatie van ontwikkelde producten en werkwijzen in de uitvoeringspraktijk.
• Je organiseert en verzorgt zelfstandig online en fysieke bijeenkomsten voor gemeenten, zoals kennissessies, spreekuren, regionale bijeenkomsten en landelijke bijeenkomsten. De voorbereiding van inhoud, werkvorm en presentatie verzorg je zelfstandig.
• Je beantwoordt inhoudelijke vragen die binnenkomen via e-mail, telefoon en tijdens bijeenkomsten.
• Je onderhoudt actief contact met gemeenten, ketenpartners en interne stakeholders en weet signalen vanuit verschillende perspectieven met elkaar te verbinden.
• Je levert inhoudelijke inbreng in overleggen op tactisch en operationeel niveau, gericht op de uitvoerbaarheid en implementatie van de actielijn. Beleidskeuzes en formele besluitvorming liggen bij opdrachtgever, programmateam en stuurgroep.

1.5 Resultaat van de opdracht

• Er kwalitatief goede, actuele en direct bruikbare ondersteuningsproducten beschikbaar zijn voor gemeenten binnen de actielijn Schulden voorkomen en klein houden;
• Gemeenten op een toegankelijke en passende wijze worden ondersteund bij de toepassing en implementatie van deze producten en werkwijzen in de uitvoeringspraktijk;
• Signalen, vragen en ervaringen uit de gemeentelijke praktijk structureel worden opgehaald, geanalyseerd en vertaald naar verbeteracties binnen het programma en waar relevant in de keten;
• Er een werkend ondersteuningsaanbod is van producten, bijeenkomsten, spreekuren en andere passende interventies voor gemeenten;
• De communicatie richting gemeenten concreet, actueel en zoveel mogelijk direct toepasbaar is;
• Er een stevig en functioneel netwerk is met gemeenten, ketenpartners en interne stakeholders rond het thema Schulden voorkomen en klein houden.

Kennis en expertise

Het ingediende cv en eventueel de aangeleverde motivatiebrief moet aantonen dat aangeboden kandidaat minimaal beschikt over onderstaande eisen.
Aantoonbaarheid kan blijken uit het weergeven van de behaalde opleidingen, werkervaring of referentieprojecten in ingediend cv.

• Minimaal een afgeronde hbo opleiding
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 7 jaar met het schuldendomein en bestaanszekerheidsvraagstukken. Specifiek met kennis van minimaal twee van de volgende onderdelen: vroegsignalering, sociaal incasseren, schuldhulpverlening, en het gemeentelijk incassoproces (inclusief mensgerichte incasso, beperken van kostenstapeling en routes naar hulp).
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met het ontwikkelen en schrijven van inhoudelijke en praktisch toepasbare producten, zoals handreikingen, factsheets of vergelijkbare implementatieproducten;
• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met het motiveren, initiëren en begeleiden van implementatie van nieuwe wetgeving, en implementatie- en veranderprocessen bij meerdere gemeenten
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met het ophalen, analyseren en vertalen van signalen uit de uitvoeringspraktijk naar concrete acties of producten;
• Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met procesbegeleiding en ketensamenwerking in de schuldenketen (invordering, vroegsignalering, schuldhulpverlening).

Competenties

De functie vereist de volgende competenties, die worden getoetst in de (eventuele) gespreksronde:

Generieke competenties voor alle VNG Realisatie functies:

• Resultaatgerichtheid
• Klantgerichtheid
• Omgevingsbewustzijn
• Samenwerken
• Integriteit
• Zelfontwikkeling
• Netwerken

Specifiek

• Mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid
• Plannen en organiseren
• Analytisch vermogen
• Organisatie sensitiviteit
• Initiatief